一個由前全球經(jīng)濟政策制定者組成的委員會周三警告說，若不進行改革，美國國債出現(xiàn)重大交易中斷的可能性將會增加。這個警告加大了美國監(jiān)管機構(gòu)解決結(jié)構(gòu)性問題的壓力，以免再度發(fā)生去年那種市場崩潰。

領導一個藍絲帶委員會評估美國國債交易的美國前財長蒂莫西·蓋特納在一份聲明中說，美國國債市場的信心及其即使在壓力時期依然有效運作的能力，對全球金融體系的穩(wěn)定至關(guān)重要。

蓋特納和同事們(包括五位前央行領導)提出了一系列建議以增強國債市場的彈性。2020年3月全球瘋搶美元流動性的時候，美國國債市場發(fā)生失靈。他們的許多建議強化了近幾個月和幾年來的類似提議。

他們的首要建議是美聯(lián)儲建立所謂的常備回購機制(一個通過回購操作為金融機構(gòu)提供短期融資的永久性機制)。美聯(lián)儲決策者正在討論這樣一個安排。

他們還表示，監(jiān)管機構(gòu)還應考慮修改銀行資本規(guī)定，以盡量減少不利于美國國債做市的因素。

報告稱，除非美國國債交易做市能力增加，或者美國債務余額停止迅速增加，否則“市場失調(diào)的可能性不僅會持續(xù)，而且還會越來越頻繁。”

由30人小組(G-30)召集組成的這個委員會是一個磋商性會議，成員包括金融、學者和前政府官員。該小組也敦促美聯(lián)儲擴大回購交易參與者范圍，不僅限于指定的美國國債一級交易商。美聯(lián)儲官員已經(jīng)討論過允許銀行參與。

該委員會建議擴大國債交易中央清算所的作用，這可以提高透明度，減少失敗的結(jié)算，并建立保證金要求以統(tǒng)一杠桿上限。報告表示，近幾年來只有略超過20%的美國國債交易被集中清算。

“總的來說，我們相信我們的建議將對改善美國國債市場在正常時期和危機時期的運行作出重大貢獻。”

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