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近日，為加強(qiáng)個人信息保護(hù)，同時規(guī)范中間號業(yè)務(wù)、強(qiáng)化碼號資源管理、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和非應(yīng)邀商業(yè)營銷信息，工信部印發(fā)《關(guān)于開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)劃700號段作為號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用號段，用戶在撥打或接聽電話時，看到15位長的“700××××××××××××”號碼，就可以認(rèn)定本次通信使用了號碼保護(hù)服務(wù)，對方看不到用戶的實際號碼。據(jù)悉，工信部將組織對700專用號碼進(jìn)行標(biāo)記，顯性提示用戶該號碼為號碼保護(hù)服務(wù)專用號碼，提升用戶感知。

近年來，快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)被廣大用戶普遍使用，在這些線上線下結(jié)合的服務(wù)場景中，用戶手機(jī)號碼被廣泛應(yīng)用在倉儲、物流及售后等環(huán)節(jié)，有較大的個人信息泄露和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險。為降低用戶手機(jī)號碼在各服務(wù)環(huán)節(jié)泄露的風(fēng)險，各互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)普遍使用號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)，即為用戶分配臨時號碼（通常稱為“中間號”或“隱私號”）代替真實號碼，與外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等服務(wù)人員通信的一種業(yè)務(wù)。

前期，相關(guān)領(lǐng)域的頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)行了諸多有益的探索和嘗試，形成較為清晰的號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)實現(xiàn)路徑，但也面臨用戶無法識別是否為“中間號”還是實際號碼、運營各方責(zé)任不夠清晰、部分企業(yè)逃避監(jiān)管等問題。為解決這些問題，工信部發(fā)布《通知》，從試點內(nèi)容、工作安排、相關(guān)要求等方面，系統(tǒng)部署試點工作。

一是完善政策制度。明確了業(yè)務(wù)定義和業(yè)務(wù)參與方，明晰了應(yīng)用平臺提供方、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、業(yè)務(wù)使用方等三方參與主體的責(zé)任邊界和相關(guān)要求，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、加強(qiáng)商業(yè)營銷電話防控等業(yè)務(wù)管理要求，限制應(yīng)用平臺提供方“轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售”。

二是規(guī)劃專用號段。當(dāng)前我國號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)日均訂單量至少為3.5億，規(guī)劃700專用號碼，在形式上可以與手機(jī)號碼明顯區(qū)分，方便用戶識別，在數(shù)量上可以滿足未來快遞、外賣、網(wǎng)約車等場景千億級的碼號資源需求。

三是穩(wěn)步推進(jìn)試點?？紤]到業(yè)務(wù)開展涉及多方調(diào)整，本著積極穩(wěn)妥的原則，《通知》設(shè)置了3個月試點準(zhǔn)備階段、3個月試點過渡階段、兩年正式試點階段。試點過渡階段結(jié)束后，將全部使用700專用號碼開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格管理業(yè)務(wù)試點和700專用號碼申請。強(qiáng)化業(yè)務(wù)和碼號分配的全流程管理，提升技術(shù)監(jiān)管手段，有效支撐違規(guī)行為溯源，切實防范700專用號碼被濫用。對于試點期間出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的業(yè)務(wù)參與方，將依法依規(guī)撤銷試點資格，并會同有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

需強(qiáng)調(diào)的是，號碼保護(hù)服務(wù)不會影響正常通信，使用該服務(wù)既能保障互聯(lián)網(wǎng)平臺的商家、配送等服務(wù)人員能夠聯(lián)系到用戶，又不向這些人員提供用戶實際電話號碼。當(dāng)服務(wù)人員或用戶使用“中間號”聯(lián)系對方時，雙方撥打和看到的號碼均是“中間號”，網(wǎng)絡(luò)中會將“中間號”翻譯成對方的實際號碼完成通信。

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