記者今天(5日)從中國支付清算協(xié)會了解到，為加強收單外包服務自律管理，規(guī)范支付外包服務行為，防范收單業(yè)務風險，促進支付服務市場健康發(fā)展。中國支付清算協(xié)會日前發(fā)布了《收單外包服務機構(gòu)備案管理規(guī)范》和《收單外包服務評價管理規(guī)范》，兩項規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

“收單外包服務機構(gòu)”，是指經(jīng)市場監(jiān)管機構(gòu)或國家有關(guān)機關(guān)批準成立的，接受收單機構(gòu)委托、承辦收單非核心業(yè)務并提供相應服務的企業(yè)等合法設立的機構(gòu)。其業(yè)務類型包括特約商戶推薦、受理標識張貼、特約商戶維護、聚合支付技術(shù)服務等。

在備案規(guī)范方面，新規(guī)提出要嚴格落實“先備案后展業(yè)”管理要求，確保外包服務合規(guī)有序開展；同時強化信息報送。要求外包機構(gòu)定期報送關(guān)鍵業(yè)務數(shù)據(jù)，通過信息報送與數(shù)據(jù)分析，了解外包機構(gòu)展業(yè)情況和行業(yè)狀況。

在收單外包服務評價管理方面，新規(guī)進一步細化了信息登記、風險信息共享與黑名單管理、自律評價具體內(nèi)容、標準和程序。明確列示出30種風險行為，包括外包機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營被行政處罰，實施、參與洗錢、欺詐等違法活動，從事商戶資金結(jié)算、轉(zhuǎn)包分包業(yè)務，偽造或變造商戶交易信息、頻繁變更合作持牌機構(gòu)等違規(guī)行為，明確收單外包服務主要風險類型標準；并按照違法違規(guī)行為的性質(zhì)和危害程度，將風險等級劃分為三級，明確黑名單管理標準，風險信息共享要求等。同時，持牌機構(gòu)發(fā)現(xiàn)合作的外包機構(gòu)評價不合格，應在評價結(jié)果公示之日起20個工作日內(nèi)有序終止合作，不得變相新增支付外包業(yè)務合作或拓展外包服務地域范圍。其他持牌機構(gòu)不得與之建立新的業(yè)務合作關(guān)系等。

中國支付清算協(xié)會表示，下一步將嚴格落實兩項規(guī)范要求，加強收單外包服務事前事中事后、全鏈條全流程管理，規(guī)范收單外包服務機構(gòu)展業(yè)行為，推動持牌機構(gòu)切實履行收單業(yè)務管理主體責任，及時、全量登記并更新合作外包機構(gòu)信息，加快推動違法違規(guī)外包機構(gòu)市場退出，加快支付外包服務市場優(yōu)勝劣汰，促進支付服務市場規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展。

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