《通知》主要包括三方面內容:政府采購領域本國產品標準、本國產品的適用范圍、對本國產品的支持政策。
《通知》規(guī)定,產品在中國境內生產,即在中國關境內實現(xiàn)從原材料、組件到產品的屬性改變,不包括貼牌、簡單包裝等;產品的中國境內生產組件成本達到規(guī)定比例要求,具體比例分產品確定并動態(tài)調整;在滿足前述條件的基礎上,對特定產品還要求其關鍵組件在中國境內生產、關鍵工序在中國境內完成。
與此同時,政府采購本國產品標準現(xiàn)階段適用于貨物,主要是工業(yè)制造品,不包括農林牧副漁產品和礦產品等。在政府采購活動中,給予本國產品相對于非本國產品20%的價格評審優(yōu)惠。
財政部表示,《通知》出臺后,將會同相關部門在充分征求包括內外資企業(yè)、協(xié)會商會在內的各方意見的基礎上,于3到5年內制定有關產品的中國境內生產組件成本比例要求,以及對特定產品的關鍵部件和關鍵工序要求。在此之前,只要產品在中國境內生產,在政府采購活動中即視同為本國產品。
財政部強調,政策對內外資企業(yè)一視同仁、平等對待,標準符合國際通行規(guī)則。政府采購領域本國產品標準及支持政策出臺后,無論是內資企業(yè)的產品還是外資企業(yè)的產品,只要符合標準即可享受政府采購支持政策。政府采購本國產品標準及支持政策符合《世界貿易組織協(xié)定》等相關國際經貿規(guī)則。在中國加入WTO《政府采購協(xié)定》(GPA)和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)等國際協(xié)定后,將根據(jù)協(xié)定對其他參加方的產品予以豁免。(完)
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