來源標題:新疆自貿試驗區(qū)一周年見聞 | 喀什:一站式辦理南疆口岸通關業(yè)務
10月18日,走進喀什綜合保稅區(qū)海關“一站式”業(yè)務大廳內的南疆業(yè)務集中審核中心,一邊是海關關員在辦理業(yè)務,另一邊新設立的國際道路貨物運輸業(yè)務辦理點也很忙碌。
9月12日,喀什綜合保稅區(qū)海關“一站式”業(yè)務大廳內的南疆業(yè)務集中審核中心,海關關員為企業(yè)辦理業(yè)務。張兆涵攝
南疆業(yè)務集中審核中心都能做什么?
“能辦理南疆所有開放口岸通關業(yè)務。”喀什海關綜合業(yè)務處綜合業(yè)務科科長張軍說。
在辦事大廳,記者看到克州伊爾克什坦口岸園區(qū)晨帆報關服務有限公司負責人陳哲文正在辦理過境轉關手續(xù)。這是一家今年才成立的外貿服務公司。
“一個窗口能辦紅其拉甫、卡拉蘇、伊爾克什坦、吐爾尕特4個陸路口岸以及喀什航空口岸進出口貨物通關手續(xù)。”陳哲文說,作為一家初創(chuàng)公司,正缺人手,能在一個地方集中辦理多個口岸通關業(yè)務,不用一個口岸一個口岸跑,大大節(jié)約了時間、人力。
新疆地大物博。南疆喀什地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州4個陸路口岸均位于偏遠區(qū)域,“屬地”與“口岸”之間距離遠、布局散,企業(yè)辦理業(yè)務十分不便。
喀什海關調研發(fā)現(xiàn),南疆85%外貿企業(yè)集中在喀什市,且每個口岸通關過貨量不均衡,造成口岸海關工作人員人力分配不合理。
中國(新疆)自由貿易試驗區(qū)成立后,喀什海關緊扣喀什片區(qū)改革創(chuàng)新方向以及企業(yè)實際訴求,直接打破現(xiàn)有“屬地”與“口岸”區(qū)域、功能和模式限制,2023年底創(chuàng)新建立“南疆業(yè)務集中審核中心”。
“改革就要有破舊立新的勇氣。打破屬地限制,把南疆口岸通關業(yè)務作為一個整體來謀劃,確實為企業(yè)提供了便利。”喀什海關綜合業(yè)務處處長王西平說。
喀什和克州區(qū)域內海關審批審核崗位權限和人員均匯聚至喀什市,實行集中辦公模式,實現(xiàn)崗位設置、人員配置和作業(yè)流程集中管理。這些海關審批審核崗位總數(shù)由16個壓減至8個,工作人員數(shù)量由27人降至14人,人崗配置更加集約化。
“把口岸海關人力解放出來,更多充實到一線,讓口岸進一步發(fā)揮好通道作用。”王西平說。
喀什陸港公鐵多式聯(lián)運有限公司總經(jīng)理馬健對今年口岸通關效率提升,深有感觸,他說:“集中審核加‘公路口岸+屬地直通’,這兩項改革是絕配。”
他舉例說明,以前貨物從綜保區(qū)出區(qū)后,還要去口岸海關的監(jiān)管場所,辦理相關通關手續(xù),再等待排隊出境?,F(xiàn)在兩項政策疊加,在集中審核中心辦理口岸通關手續(xù),貨車打了海關鎖后,能直接從口岸出境。
“這里還能辦理國際汽車運輸行車許可證。一個辦事大廳,辦理了幾乎所有口岸通關手續(xù),太省事了。”馬健說。
通過系統(tǒng)梳理整合,喀什海關42項審核業(yè)務和5項審批業(yè)務實現(xiàn)集中一次辦理,行政許可事項審批時間平均縮短三分之一。通關作業(yè)流程由7項簡化至4項,推行口岸作業(yè)單證電子化流轉,全面取消無文件依據(jù)紙質通關隨附單據(jù),對查驗結果正常報關單辦結放行手續(xù)不超過1個小時。
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