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2025年上海合作組織峰會于8月31日至9月1日在天津舉行，做出成立上合組織開發(fā)銀行的政治決定是本屆峰會的成果之一。

回顧歷史，2010年舉行的上合組織成員國第九次總理會議上，中方提出研究成立上海合作組織開發(fā)銀行，探討共同出資、共同受益的新方式。此后，圍繞成立上合組織開發(fā)銀行的討論，不時出現(xiàn)在上合組織相關(guān)活動中。

2025年，推進(jìn)成立上合組織開發(fā)銀行的節(jié)奏明顯提速。6月舉行的2025年上合組織成員國財長和央行行長會議上，各方在推進(jìn)成立上合組織開發(fā)銀行方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。7月舉行的上合組織成員國外長理事會會議再傳新消息：各方圍繞建設(shè)上合組織開發(fā)銀行等融資保障機(jī)制進(jìn)行討論，達(dá)成原則共識。

“成立上合組織開發(fā)銀行，既反映出成員國在過去15年中于各大領(lǐng)域的攜手合作取得新成效、進(jìn)入新階段，又可以在國際地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)治理的新形勢下，為成員國不斷深化安全合作和經(jīng)貿(mào)合作提供有力支持與有效保證。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級研究員龐溟對中新社記者說。

成立上合組織開發(fā)銀行，將帶來哪些實(shí)際利好？

龐溟認(rèn)為，一方面，可以為上合組織成員國擴(kuò)大和深化金融、投資、交通、能源、農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略領(lǐng)域的合作提供長期穩(wěn)定資金支持，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長；另一方面，可以探索和建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和金融合作的新路徑與新模式，彌補(bǔ)全球性金融機(jī)構(gòu)作用的不足，進(jìn)一步降低對外部其他金融機(jī)構(gòu)的依賴。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副院長藍(lán)慶新指出，當(dāng)前烏克蘭危機(jī)仍在持續(xù)，美國經(jīng)貿(mào)政策不確定性越來越強(qiáng)，成立上合組織開發(fā)銀行以及相應(yīng)的應(yīng)急儲備安排，有助于上合組織國家形成合力來應(yīng)對國際金融市場可能出現(xiàn)的風(fēng)險和動蕩。

龐溟還提到，上合組織開發(fā)銀行能促進(jìn)形成雙邊、諸邊及區(qū)域相結(jié)合的多層級金融合作模式，使合作內(nèi)容與形式更加多樣、更具包容性，也有望提升各類金融機(jī)構(gòu)在不同層面、不同領(lǐng)域參與金融合作的水平，拓展融資渠道、創(chuàng)新合作模式。

值得注意的是，今年是金磚國家新開發(fā)銀行正式開業(yè)十周年。藍(lán)慶新認(rèn)為，基于新開發(fā)銀行的運(yùn)營，全球南方國家在開放性金融方面已有經(jīng)驗(yàn)可循?？梢灶A(yù)見，上合組織開發(fā)銀行和新開發(fā)銀行的成員國很多是交叉的，上合組織開發(fā)銀行落地后可與新開發(fā)銀行“并駕齊驅(qū)”，共同為全球南方發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。

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