長期高強度工作、職業(yè)保障不足與心理壓力過大，讓養(yǎng)老護理員時常感到付出與回報不成正比，致使從業(yè)人員流動率較高、缺口較大。專家認為，應(yīng)當通過提升行業(yè)規(guī)范性、改善護理員工作條件、完善職業(yè)保障體系等多種舉措，破解行業(yè)“留不住人”的困境。

夜間巡視床位、到點叫醒老人、測量血壓等健康體征、組織文娛活動……這是80后養(yǎng)老護理員黎源的日常工作內(nèi)容。

近年來，我國居民養(yǎng)老需求不斷增加，養(yǎng)老護理員成為熱門職業(yè)。早在2017年，人社部就將養(yǎng)老護理員納入國家職業(yè)資格目錄；今年7月，“養(yǎng)老服務(wù)師”正式納入國家新職業(yè)序列。

然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，當前養(yǎng)老護理行業(yè)從業(yè)人員流動率較高，和日益增長的養(yǎng)老護理需求不相匹配。這一矛盾的背后，是工作強度大、職業(yè)保障不足等多重因素的疊加。

兩個月經(jīng)歷8位同事離職

“失業(yè)后，朋友留意到本地組織養(yǎng)老護理員培訓(xùn)的宣傳，我們一起去參加了培訓(xùn)，通過考試后拿到了養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級證書。”今年2月底，黎源通過了當?shù)厝松缇值酿B(yǎng)老護理員培訓(xùn)考核，入職了一家私立養(yǎng)老院。

養(yǎng)老護理員的工作比黎源想象中要好找得多，剛拿到養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能等級證書，她就收到了多家養(yǎng)老院的工作邀請。“這個行業(yè)的門檻非常低，職業(yè)技能等級證書并不是進入行業(yè)的硬性要求，只要身體沒有問題，基本都能上崗。”黎源說。

在養(yǎng)老院工作期間，黎源能明顯感受到同事的頻繁更換。“我們組里一共12位同事，我工作到第二個月時就已經(jīng)見到有8位同事先后辭職了。很多剛畢業(yè)的年輕人，能堅持3個月以上就非常不錯了。”由于人員流動太快，黎源剛?cè)肼氁粋€月就被提拔為組長。

由于個人原因，在工作半年后，黎源也辭去了養(yǎng)老院的工作。“臨走時人事告訴我目前養(yǎng)老院仍然非常缺人，只要我想來，隨時都可以再回來上班。”

這一現(xiàn)象并非個例。

“目前公司的現(xiàn)狀是，看似永遠不缺來應(yīng)聘的人，卻始終留不住人，多數(shù)護理員干幾個月就辭職了。”北京一家養(yǎng)老護理公司的負責(zé)人向記者講述自己的困惑，公司為護理員足額繳納五險一金，還設(shè)有夜班補貼、證書補貼等，工資水平也高于當?shù)仄骄鶚藴剩扇耘f難以留住穩(wěn)定的員工。

中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會發(fā)布的《2024養(yǎng)老護理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報告》顯示，我國養(yǎng)老護理員供給缺口達550萬，新增養(yǎng)老護理員的流失率為40%至50%。北京、上海等地更是將養(yǎng)老護理員列入急需緊缺高技能人才職業(yè)目錄。

“時常感到付出與回報不成正比”

在人才需求極為旺盛，且福利待遇水平較高的情況下，養(yǎng)老護理行業(yè)為何依舊難以留住人才？

“我們的班次分三種：早班、白班和夜班。”黎源介紹，夜班主要負責(zé)在夜間巡視老人的安全狀況，白班和早班則負責(zé)老人白天的日常起居照料、健康狀況監(jiān)測以及組織各類活動等。每種班次開始前和結(jié)束后都要開總結(jié)會，綜合梳理每位老人的實時情況。如此一來，三種班次每天的工作時長均在12～13小時。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院的護理員工作時間則具有更高的不確定性。“我們4名護理員要輪班照護30位老人，做到24小時守在老人身邊，隨時應(yīng)對老人可能出現(xiàn)的特殊情況。”一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作的護理員告訴記者，今年一次夜班期間，一位老人如廁時突發(fā)心臟病，值班同事發(fā)現(xiàn)時，老人已不幸離世。

“這種情況在行業(yè)內(nèi)很常見，也要求我們精神必須時刻緊繃。長期高強度工作與心理壓力，很容易讓人撐不下去。”這位護理員說。

“我們既需要做幫老人翻身、轉(zhuǎn)移輪椅等體力工作，又要做監(jiān)測健康狀況、組織文藝活動等腦力工作，每天連軸轉(zhuǎn)12個小時以上，長期下來身心俱疲。”黎源表示，自己在工作中時常會感覺到“耗費的精力和獲得的回報不成正比”。

“雖然行業(yè)的薪酬待遇高于同類型工種的平均水平，但結(jié)合工作時長、工作內(nèi)容，行業(yè)薪酬的絕對吸引力仍然不足。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院社會保障系主任白晨分析，加上這一崗位的社會地位、公眾認可度偏低，導(dǎo)致養(yǎng)老護理行業(yè)存在“留不住人”的困境。

此外，雖然養(yǎng)老護理員有專業(yè)證書的培訓(xùn)和認證，但實操性極強的行業(yè)特性，讓“證書技能”難以覆蓋實際需求。

“培訓(xùn)時學(xué)的主要是血壓、血糖正常范圍等基礎(chǔ)健康知識。然而，實踐中的具體工作對從業(yè)者的實操技能有著很高的要求。”上述養(yǎng)老護理公司負責(zé)人說，不少人考了證后，因為適應(yīng)不了這種“落差”而辭職。

如何讓從業(yè)者“留得下、干得久”

“規(guī)范性不足，也是行業(yè)‘留不住人’的重要原因。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院教授范圍分析，只有提高整個行業(yè)的用工規(guī)范性、工資待遇和勞動保護標準，才能破解養(yǎng)老護理行業(yè)“留不住人”的困境，讓從業(yè)者“留得下、干得久”。

近年來，國家正不斷細化、規(guī)范養(yǎng)老護理行業(yè)的職業(yè)標準。今年7月，“養(yǎng)老服務(wù)師”被列入第七批新職業(yè)，明確養(yǎng)老服務(wù)師為從事居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)綜合需求評估、方案制訂與實施、照護技術(shù)實施與培訓(xùn)指導(dǎo)等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

“養(yǎng)老服務(wù)師等新職業(yè)的出現(xiàn)，為國家規(guī)范行業(yè)標準、精準落實政策支持提供了更清晰的‘錨點’，說明養(yǎng)老護理行業(yè)正進一步走向職業(yè)化、專業(yè)化。”白晨表示，更為專業(yè)化的培訓(xùn)體系和職業(yè)認證，將推動從業(yè)者社會地位的提升，增強行業(yè)對人才的吸引力。

在實際工作中，合理的工作時長則是目前大多數(shù)養(yǎng)老護理員最直接的需求。“機構(gòu)應(yīng)探索更合理的排班模式，重視改善護理員的工作環(huán)境。”河南世鼎律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師代曉源表示，如果實在有加班需求，應(yīng)明確加班時間的認定規(guī)則，按規(guī)定發(fā)放加班費。

“工會組織可通過集體協(xié)商，明確護理員的工時、薪酬、津貼等勞動條件，并將其納入合同保障。”范圍表示，工會還可以開展勞動法律監(jiān)督，對機構(gòu)的違法行為提出整改意見，必要時支持勞動者維權(quán)。

養(yǎng)老護理人力資源服務(wù)公司作為直接連接供需雙方的主體，也是重要的突破口。“有關(guān)部門可加強對養(yǎng)老護理人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金扶持與政策引導(dǎo)，間接改善從業(yè)者就業(yè)環(huán)境與發(fā)展空間，在行業(yè)生態(tài)層面增強對人才的吸引力，讓更多人愿意長期投身養(yǎng)老護理工作。”白晨說。

“養(yǎng)老護理行業(yè)的用人困境，是一個綜合性、長期性的問題。從源頭上解決這一問題，核心在于轉(zhuǎn)變社會對這一行業(yè)的認知。”白晨建議，可以參考部分國家將社區(qū)護理服務(wù)納入公民義務(wù)的做法，依托社會組織、志愿活動等載體，逐步扭轉(zhuǎn)公眾對護理工作的傳統(tǒng)認知，讓護理員的勞動價值得到更充分的社會認可。

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